CMF报告：RCEP可降低跨境电商经营风险和不确定性

日前，中国宏观经济论坛（CMF）举行了CMF宏观经济热点问题研讨会（第23期），本期论坛聚焦“RCEP时代中国的机遇与挑战”，中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员王孝松代表课题组发布报告。报告认为，RCEP的贸易便利化条款，将显著提升通关和物流效率，释放区域消费市场潜力，推动供应链与资源优化。各国企业都能获得更多机会。RCEP可以推动区域电商政策的一致性，降低跨境电商的经营风险和不确定性。

报告认为，RCEP的签署，标志着我国自贸区战略实施进入新阶段，RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平。RCEP自贸区的建成是东亚区域经济一体化新的里程碑，将显著优化域内整体营商环境，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应，将促进区域产业链、供应链和价值链的融合，将促进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内产业链供应链进一步发展。

报告称，RCEP惠及我国汽车行业，该行业将会迎来重要机遇。我国对大约65%的汽车零部件给予了零关税待遇，占约90%的贸易量，而现在这些零部件的税率是6～10%，RCEP实施后全部是零关税，极大的整合东亚地区汽车的供应链和产业链，有效的帮助汽车整车生产企业降低成本，进一步释放中国汽车企业在产业链方面的优势。

此外，跨境电商也是我国对外经贸的亮点领域，2019年我国跨境电商交易总规模达到10.5万亿元，2013-2019年均增长率达到22%。跨境电商占货物进出口的比例从2013年的12%上升到33%。

报告强调，要积极应对RCEP可能产生的产业转移效应。对于产业基础较好的地区，要推动较高附加值的上游产业链保留在本地。对于有劳动力成本优势的地区，可主动与有转移需求的地方对接，承接相关部分劳动密集型产业转移，推动本地经济发展。

报告提出以下建议：

要全面做好做好RCEP生效实施的各项准备。货物贸易方面，地方政府及所在地海关，要密切合作，为企业架起桥梁，让进出口企业尽快掌握RCEP优惠原产地规则及操作方法。服务贸易与投资方面，执行好现有对外服务和投资开放措施，不得对外商新增限制；利用好各国服务投资开放机遇，引导企业更好在本地区进行产业布局。

要充分适应高标准规则。知识产权方面，将著作权、地理标志、专利、遗传资源、等全部纳入保护范围。电子商务方面，要落实好关于电子认证和签名、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。

要构建开放、公平、透明、便利的营商环境。RCEP将构建良好营商环境上升为国际义务，国家和地方都是履行义务的重要主体。此外，RCEP中有170项软性义务，它们将为成为我国营造良好营商环境的改革方向。各地应将软性义务作为内部的硬约束，提升地方治理能力，构建开放、公平、透明、便利的营商环境。

要推动企业做好充分适应RCEP的准备。应找准RCEP给本地区和企业带来的发展机遇，提高对区域产业链供应链调整变化的认识。地方政府提前谋划，加强引导，提升本地区内可能面临风险的产业及产品的竞争力，或转移至其他产业；必要的时候，探索对相关产业提供补偿。加大企业走出去力度。鼓励境外合作区的入区企业在RCEP区域内发挥更大作用。

本期论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院和中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办。