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国新办举行新闻发布会  回应“亚马逊封号”风波

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来源:国务院新闻办公室官网

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:


各位媒体朋友们,大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天新闻发布会主要向大家介绍
2021年上半年商务工作及运行情况,回答媒体关心的问题。出席今天发布会的是:商务部综合司司长郭婷婷女士,市场运行和消费促进司司长朱小良先生,对外贸易司司长李兴乾先生,外国投资管理司司长宗长青先生。


首先,有请郭婷婷女士作情况介绍。



商务部综合司司长郭婷婷:


谢谢主持人,各位媒体朋友大家下午好!下面我先作个简要的总体介绍。


今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,按照商务工作“三个重要”新定位,这“三个重要”是:商务工作是国内大循环的重要组成部分、是联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥着重要作用。我们按照这个新定位,全力促进畅通国内大循环和国内国际双循环。总的看,上半年商务运行快中趋稳、稳中向好,商务高质量发展取得新成效,为国民经济持续健康发展作出新贡献。


一、国内消费持续回暖。上半年,社会消费品零售总额21.2万亿元,同比增长23%,两年平均增长4.4%,最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%,“稳定器”作用突出。商品消费明显回升。商品零售增长20.6%,其中,汽车、化妆品、金银珠宝分别增长30.4%、26.6%、59.9%。服务消费加快恢复。在居民消费支出中占比提升3.2个百分点,达到52.5%。餐饮收入基本恢复至疫情前水平。新型消费蓬勃发展。网上零售额6.1万亿元,增长23.2%。5G手机出货量增长100.9%。海南离岛免税销售额增长2.7倍。保供稳价有力有效。我们加强市场监测预警,开展肉类储备调节。生活必需品供应充足、价格总体平稳,上半年CPI上涨0.5%。


二、对外贸易快速增长。上半年,货物进出口18.1万亿元,进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%,两年平均增长10.8%、11.3%、10.3%。市场主体活力明显增强。有进出口实绩企业47.9万家,增长8.1%。民营企业进出口增长35.1%,高于外贸整体增速8个百分点。新业态新模式加快培育。跨境电商进出口增长28.6%,市场采购出口增长49.1%,海外仓超1900个。对主要贸易伙伴较快增长。对东盟、欧盟、美国进出口分别增长27.8%、26.7%、34.6%。对“一带一路”沿线国家进出口增长27.5%。商品结构更趋优化。机电产品出口增长29.5%,占比提高到59.2%,其中,汽车、机床、家电出口分别增长101.4%、39.6%、35.8%。服务贸易创新发展。1-5月服务进出口1.9万亿元,增长3.7%。知识密集型服务进出口占比提升至46.4%。


三、利用外资大幅增长。上半年,实际使用外资6078.4亿元,同比增长28.7%,两年平均增长12.7%。企业数量快速增加。全国新设外资企业超过2.3万家,增长47.9%,累计设立超过106万家。引资结构更加优化。制造业实际使用外资增长9.9%,增速为近10年同期最高;服务业实际使用外资增长33.4%。主要投资来源地稳定增长。“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资分别增长49.6%、50.7%和10.3%。香港地区、新加坡、韩国、德国实际投资分别增长35.5%、53.6%、29.9%、32.4%。开放高地示范带动作用明显。21个自贸试验区实际使用外资1008.8亿元,以不到全国千分之四的国土面积吸引了全国近17%的外资。海南自由贸易港新设外资企业和实际使用外资分别增长3.9倍和5.7倍。


四、对外投资合作平稳有序。上半年,非金融类直接投资3488.3亿元,同比下降3.7%(折合539亿美元,增长4.7%)。“一带一路”投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家投资增长8.6%,占比提升2个百分点至17.8%。投资结构持续优化。对信息技术业、科研服务业、交通运输业投资分别增长26.8%、74.2%、98.7%。合作水平稳步提升。对外承包工程完成营业额4397.6亿元,增长3.2%。新签合同额5000万美元以上的项目数404个,增长6%。合作共赢充分彰显。截至上半年,境外经贸合作区累计投资470亿美元,向东道国缴纳税费约60亿美元,为当地创造38万个就业岗位。


下一步,商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,全面促进消费,完善现代流通体系,推动高水平对外开放,坚决稳住外贸外资基本盘,积极参与全球经济治理,加快推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,更好服务构建新发展格局。


以上是我简要介绍的内容,谢谢。


邢慧娜:
  

谢谢郭司长的情况介绍。下面进入提问环节,各位媒体朋友可以开始提问,提问前请通报所在的新闻机构。



中央广播电视总台央视记者:
  

我的问题是有关于“一带一路”建设的,可以说经贸合作是“一带一路”建设的重要内容,今年上半年,我国“一带一路”经贸合作有哪些新进展?谢谢。


郭婷婷:

  

感谢您的提问。习近平总书记提出共建“一带一路”重大倡议以来,商务部认真落实党中央、国务院决策部署,不断深化“一带一路”经贸合作,取得明显成效。今年上半年,商务部努力克服疫情影响,推动“一带一路”经贸合作取得了新进展,为共建“一带一路”高质量发展作出了新贡献。主要体现在四个方面:


一是贸易畅通快速发展。上半年我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额5.35万亿元,同比增长27.5%,增速高于我国外贸整体增速,占外贸总额的比重达29.6%。商务部积极推动跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式与贸易大通道融合发展,稳步推进国际陆海贸易新通道建设。上半年中欧班列开行7377列、发送货物70.7万标箱,分别增长43%和52%,累计开行超过4.1万列,通达欧洲23个国家168个城市。


二是投资合作持续深化。上半年对沿线国家非金融类直接投资620亿元,增长8.6%,占全国对外投资的比重提高到17.8%;在沿线国家承包工程完成营业额2546.7亿元,占全国对外承包工程的57.9%。境外项目和园区建设稳步推进,中白工业园入园企业达71家,雅万高铁、匈塞铁路、科伦坡码头等项目取得积极进展。同时,沿线国家在华新设企业2775家,直接投资391.1亿元,同比分别增长67.8%和49.6%。


三是自贸区建设稳步推进。截至目前,中国已与沿线13个国家签署了7个自贸协定。4月份,中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)核准书,成为率先完成核准的国家之一。目前,新加坡、日本等也已经提交核准书,各方正致力于推动RCEP协定于明年1月1日如期生效。为帮助地方和企业用好RCEP,商务部举办了两次全国性线上专题培训,参训人数超过6.6万人,其中70%以上是企业代表。此外,我们积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),签署了中国-新西兰自贸协定升级议定书,并积极推动中国-海合会、中日韩等自贸协定谈判。


四是机制平台更加健全。商务部积极推动与相关国家建立贸易投资合作机制,已与15个国家建立了贸易畅通工作组,与42个国家建立了投资合作工作组,此外还建立了14个服务贸易合作机制,积极发展“丝路电商”,与22个伙伴国推进双边电子商务合作机制建设。同时,我们成功举办了中国国际消费品博览会、第129届广交会、中国-中东欧国家博览会等重要展会,有力促进了与相关国家和地区的经贸往来。


  下一步,商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,按照高标准、惠民生、可持续的目标要求,继续做好境外项目和人员疫情防控,加强抗疫国际合作,推进“一带一路”贸易投资优化升级,为推动共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体不断作出新贡献。谢谢。



澎湃新闻记者:


随着全球疫情防控逐渐进入常态化,疫情相关物品的贸易需求减弱,许多制造业国家重新启动生产,是否会对我国外贸出口形成结构调整压力,请问怎么看接下来的外贸形势?谢谢。



商务部对外贸易司司长李兴乾:
  

谢谢您的提问。以人民币计,1-6月中国外贸进出口增长27.1%,规模创历史新高,这是全球范围内供给与需求多重因素共同作用的结果。最关键的,是需求牵引供给。全球疫情暴发以来,中国外贸在服务保障各国人民生产生活的创造性实践中,综合竞争力得到进一步锤炼和成长。疫情导致国际市场出现了巨大的供需缺口,中国外贸供应链体系能够快速适应国际市场需求变化,及时提供适销对路的产品,满足各国各地区防疫和生产生活需要。作为负责任大国,中国已累计向200多个国家和地区提供超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒,对外提供的疫苗也已经超过6亿剂,为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。同时,服务于各国民众居家办公和生活需要,中国外贸企业充分调动生产资源,提高研发设计水平,加强产品质量监控,出口了大量的优质消费品。


今年以来,随着疫苗接种进度加快,部分国家已经出现经济回暖,生产逐步恢复,这对中国外贸来说是挑战更是机遇。一方面,我国出口会面临着市场竞争的加剧;另一方面,各国恢复生产也需要大量的原材料和生产设备,对我资本品、中间品需求明显提升。今年前6个月,消费品出口占比有所回落,但是资本品、中间品出口占比达到了76.7%。这个比重高于去年全年2.5个百分点。您提到的变化恰恰是中国外贸产业链、供应链更好适应国际市场需求,提升竞争力的机会和动力。我们期待世界各国尽快回归正常生产秩序,密切贸易往来,共同为世界经济注入活力。


从我们近期监测的情况看,约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。但随着去年同期基数逐步抬高,下半年外贸增速将有所回落,外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复、世界经济脆弱复苏。原材料价格高企、海运物流不畅等问题进一步挤压外贸企业利润空间,也影响企业接单意愿。


目前,我们正在密切跟踪外贸形势变化,下半年将重点围绕企业面临的突出困难和问题,会同相关部门和地方研究出台更有针对性的政策举措,切实降低外贸企业综合成本。我们将以创新为动力,坚定推进贸易高质量发展,增强外贸综合竞争力,让外贸产业基础更加稳固、发展动能更加强劲、循环渠道更加畅通,更好地服务构建新发展格局。



南方都市报记者:
  

我们了解到亚马逊近期对大批卖家进行了封号,其中包括了不少中国卖家,部分企业受到了较大影响,请问商务部对此如何评论?谢谢。


李兴乾:
  

谢谢您的提问。受新冠肺炎疫情影响,展会等传统经贸活动受阻。跨境电商以其低成本、高效率、突破时空限制的独特优势,受到了全球消费者的青睐,呈现出快速增长的势头。中国的跨境电商也在同步发展,2020年进出口额达到1.69万亿元人民币,同比增长31.1%,今年继续保持了两位数的高速增长,前六个月实现了8867亿元,增长的速度是28.6%。


在快速发展的同时,跨境电商企业出口渠道也更加多元,有的依托大型电商平台开展业务,有的自建独立站开拓市场,还出现了像直播带货、大数据营销等新型商业模式。一批中国企业和中国品牌获得了国际市场的认可,“中国经验”“中国方案”已经成为世界跨境电商发展的新样本,也为各个国家发展电商提供了借鉴。同时,我们也注意到,由于各国法律、文化、商业习惯不同,企业在出海时也会碰到各种风险与挑战。据了解,有些商家的行为被认为违反了亚马逊平台的《卖家行为准则》等格式条款,经营受限。我们一直要求企业遵守各国法律法规,尊重当地风俗习惯,依法合规开展经营。我们将为企业提升风控水平,加强与国际经贸规则和标准对接提供帮助,坚决支持企业采取合理措施保护自身合法权益,推动上下游各类主体加强交流协作,共促行业健康发展。


总体上看,这是外贸新业态发展过程中出现的问题,是阶段性的“水土不服”,是“成长的烦恼”。在边学边干、相互学习了解的过程中,我们希望平台珍惜广大企业作出的重要贡献,充分尊重各类贸易主体,相信平台和企业能够找到既合规又合理的解决之道。商务部会持续关注相关进展。谢谢。



封面新闻记者:
  

我们注意到商务部近日发布1-6月份全国吸收外资情况,请问上半年中国吸收外资增速呈现怎样的特点?今年以来为稳住外资外贸基本盘,商务部开展了哪些工作?谢谢。



商务部外国投资管理司司长宗长青:
  

谢谢你的提问。今年以来,面对复杂严峻的国内外环境,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部会同各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院稳住外贸外资基本盘和“六稳”“六保”工作部署,扎实推进稳外资工作。上半年我国吸收外资快速增长,明显好于预期。为实现全年稳外资目标打下了坚实基础。主要有四个特点:


一是增长幅度大。上半年全国实际使用外资6078.4亿元人民币,同比增长28.7%,比2019年同期增长27.1%。按美元计是909.6亿元,同比增长33.9%,比2019年同期增长28.6%。无论是以人民币计还是以美元计,上半年实际使用外资增速都是近10年来同期最高,规模创历史同期最高。


二是技术含量高。高技术产业实际使用外资1924亿元人民币,同比增长39.4%,比2019年同期增长39.6%,占比为历史同期最高。其中,高技术制造业增长29.2%,如计算机及办公设备制造、电子及通信设备制造两个行业分别增长45.4%和34.2%;高技术服务业增长42.7%,如科技成果转化、研发与设计服务两个行业分别增长93.2%和45.8%。


三是外资大项目多。上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个,同比增长81.3%,比2019年同期增长76%。广州现代汽车氢燃料电池、重庆博世氢动力系统、杭州赛默飞生物制药、上海乐高乐园等一批标志性大项目纷纷落地。


四是支撑面广。东、中、西部地区吸收外资分别增长29.7%、33.6%和6.1%。20个省份吸收外资实现两位数增长,引资前6大省份山东、浙江、上海、江苏、广东、北京分别增长61.9%、36.4%、35.6、26.7%、20.6%和13.5%。


今年以来,商务部主要开展了四方面工作。


一是稳政策。持续落实国务院出台的一系列稳外资政策,特别是去年出台的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》,商务部还印发了《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》,配套推出22项举措;会同有关部门出台了加强金融保障、实施科技创新进口税收优惠等稳外资支持政策。商务部近期问卷调查显示,68.6%的外资企业对中央层面出台的稳外资政策表示十分满意,31.4%表示基本满意。


二是扩平台。在继续支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区的同时,今年报请国务院批准,增设了天津、上海、海南、重庆等4个服务业扩大开放综合试点,出台203项试点举措,形成了“1+4”示范试点新布局。推进国家级经开区创新提升,报请国务院批准新设立了13家国家级经济技术开发区。


三是广招商。整合招商资源,建立“服务构建新发展格局支持地方招商引资”联动机制,形成招商合力。举办第十二届中国中部投资贸易博览会、第二十七届中国兰州投资贸易洽谈会等20多场重大展会,开展了“进博会走进四川”“跨国公司西部行”等一系列投资促进活动,支持各地加大招商力度。据不完全统计,今年上半年各地举办各类招商活动900多场,新签约外资项目1400多个,签约金额1700多亿美元。


四是优服务。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用,健全部门、地方联动机制,围绕医药、集成电路等重点产业领域,举办了38场外资企业、外国商会的交流活动,协调推动解决外资企业和重点项目反映的人员入境、通关查验、疫苗接种等各类问题900多项,累计协助安排2万多名外籍人员入境,帮助企业恢复正常生产经营,稳定外商投资预期和信心。谢谢。



每日经济新闻记者:
  

我们注意到近一年来外贸海运市场出现愈演愈烈的货柜荒,海运价也是屡创新高,请问这种现象对我国外贸将产生怎样的影响?商务部对未来海运物流市场作何判断,将采取哪些举措来解决我国外贸物流的痛点?谢谢。


李兴乾:
  

谢谢您的关注。当前,“箱思”“箱愁”是中国外贸企业共同的心病,已经成为制约国际贸易正常开展的瓶颈问题。在全球疫情持续蔓延的背景下,中国外贸积极服务各国抗疫工作、保障生产生活需求,有力支持了全球产业链、供应链畅通运转,增强了各国战胜疫情、恢复经济的信心,在国际贸易领域发挥着“稳定器”作用。最近一年多来,国际海运领域供需紧张的局面一直持续,近期集装箱运力、运价问题依然严峻。地方反映,订舱难、运费高,外贸企业的经营成本大幅增加。广大外贸企业意见强烈,特别是中小外贸企业负担尤为沉重。


党中央、国务院高度重视稳外贸面临的实际困难。商务部会同交通运输部、工业和信息化部、市场监管总局等相关部门一直在密切跟踪海运问题,在推动提升集装箱产量、保障运力以及加强价格监管等方面开展了系列工作,指导各地出台相应举措积极应对。急企业之所急,我们将进一步加强部门协作,共同做好海运领域相关工作,助力外贸企业应对当前困难。


我们注意到,海运供需失衡问题直接影响全球贸易,最终影响各国消费者切身利益,而船公司高额利润已经引发多方关注。作为开放经济体,我们坚定支持各国各类企业“生意兴隆通四海”,同时提倡做生意必须讲诚信,互利共赢是贸易之本。我们希望,海运企业应着眼长远,珍视亚洲市场机遇,与包括中国在内的各国外贸企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系,共克时艰,更好畅通国际贸易循环。我们提示海运、货代等领域商协会进一步加强行业自律,督促行业内企业合法合规经营。同时,呼吁各国加强国际合作和信息共享,携手维护国际物流秩序、促进国际供应链畅通运转。谢谢。



国际商报记者:
  

近期,国际大宗商品、原材料价格大幅飙涨,人民币有所升值,这对外贸企业的业务会有多大影响?在缓解企业成本压力上有何考虑?谢谢。


李兴乾:
  

谢谢对外贸企业经营压力问题的理解关注。今年以来,原材料价格上涨、海运物流不畅、汇率波动较大、用工成本上升等困难“四碰头”,导致外贸企业经营成本上升,利润空间受挤压,部分外贸企业“有单不想接”“增产不增利”,中小外贸企业受影响更大。商务部对此高度重视。原材料价格上涨方面,分析表明价格的国际传导是主要原因,国内外需求的快速增加又进一步加剧价格上涨势头,这给生产企业和外贸企业都带来很大压力。我们会同各地方各部门密切跟踪监测大宗商品的价格走势,推动进口多元化,构建大宗商品稳定外贸渠道,部分大宗商品的价格已经出现回落。海运物流方面,我们会同相关部门密切跟踪海运问题,推动提升集装箱产量、加强运力保障以及价格监管,各地也出台了一系列举措积极应对,目前运力投入、旧箱回运、新箱投放都取得明显进展。汇率波动方面,我们会同相关部门推动金融机构持续优化汇率避险产品服务,积极推广《外经贸企业汇率避险业务手册》,为企业避险提供针对性指导。

  

商务部一直在密切跟踪外贸企业面临的实际困难。在深入分析研判的基础上,将进一步完善贸易政策工具箱,优化营商环境,降低企业成本,支持各类市场主体特别是中小微外贸企业稳定生产,健康发展。谢谢。


邢慧娜:
  

今天的新闻发布会就到这里,感谢几位司长,感谢媒体朋友们,大家再见!


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